據(jù)報(bào)道，中國(guó)鐵路總公司下屬的18個(gè)鐵路局整合將逐步展開(kāi)。有高鐵公司高層人士向媒體透露，路局的整合可能在明年啟動(dòng)，目前，整合的具體方案正在研究當(dāng)中，總體思路已經(jīng)明確，就是按幾大區(qū)域集團(tuán)來(lái)橫向劃分。具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的18個(gè)鐵路局最終可能會(huì)整合成7個(gè)區(qū)域公司，與國(guó)家鐵路局的地區(qū)監(jiān)督局匹配。

 

　　媒體認(rèn)為，各鐵路局的調(diào)整啟動(dòng)，到整合最終完成，大約需要數(shù)年的時(shí)間。

 

　　鐵路的管理機(jī)制在之前已經(jīng)進(jìn)行過(guò)一些調(diào)整，中國(guó)鐵路此前只有12個(gè)路局，后來(lái)增加到15個(gè)，但那時(shí)路局下面還有分局。2005年，鐵路系統(tǒng)進(jìn)行了路局改革，撤銷(xiāo)了全路所有的分局，新增太原、武漢、西安三局，實(shí)行路局直管站段的管理模式，形成了現(xiàn)在的18個(gè)鐵路局格局。

 

　　鐵路管理機(jī)制的調(diào)整不僅關(guān)系到鐵路運(yùn)輸和管理本身，而且關(guān)系到物流效率以及成本的優(yōu)化。由于鐵路路網(wǎng)具有天然的壟斷性，鐵路運(yùn)營(yíng)的壟斷性實(shí)際上是一個(gè)全球性問(wèn)題。如果未來(lái)鐵路的管理方式能夠?qū)崿F(xiàn)按照大區(qū)域來(lái)進(jìn)行劃分，減少鐵路局的數(shù)量，必將和鐵路管理體制改革產(chǎn)生合力，讓現(xiàn)有的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)煥發(fā)新的活力。在此基礎(chǔ)上，我們也希望看到更加市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)方式，通過(guò)適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步激活相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。

 

　　按照鐵路總公司相關(guān)人士的說(shuō)法，下一步鐵路局的整合和調(diào)整，其目標(biāo)就是減少總體的鐵路局?jǐn)?shù)量，與國(guó)家鐵路局的地區(qū)監(jiān)督局匹配。之前，鐵路局從12個(gè)逐步變成18個(gè)，現(xiàn)在有可能整合為不到10個(gè)鐵路分公司。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王先慶（微博）表示，這種數(shù)量的減少，可以看出鐵路系統(tǒng)在管理思路上從以前的行政主導(dǎo)開(kāi)始向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，這反映出我們現(xiàn)在這些改革真正開(kāi)始在原來(lái)的壟斷行業(yè)中引入市場(chǎng)配置資源的機(jī)制，這是大勢(shì)所趨。

 

　　王先慶（微博）指出，鐵路物流以前的問(wèn)題主要是兩個(gè)方面。第一個(gè)方面，它們沒(méi)有把鐵路物流實(shí)際上當(dāng)成物流，而是當(dāng)成一個(gè)運(yùn)輸行業(yè)，它管的是運(yùn)輸這項(xiàng)工作，沒(méi)有考慮到它服務(wù)的對(duì)象，怎么樣才能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)做好服務(wù)，鐵路貨場(chǎng)或者說(shuō)鐵路節(jié)點(diǎn)怎么跟倉(cāng)儲(chǔ)體系配合。第二個(gè)方面，在過(guò)去這種模式下，物流沒(méi)有跟市場(chǎng)掛鉤，鐵路物流實(shí)際上是一種行政或者計(jì)劃的物流。而我們現(xiàn)在是市場(chǎng)重組或者說(shuō)市場(chǎng)配置資源的物流，鐵路物流這兩個(gè)方面的變革實(shí)際上是由行政主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型和過(guò)渡。

 

　　對(duì)于物流行業(yè)來(lái)說(shuō)，鐵路管理方式的調(diào)整，鐵路局的整合，提供了哪些新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)和新的經(jīng)營(yíng)模式？物流行業(yè)如何把握這種機(jī)遇？

 

　　王先慶表示，如果這次大的改革真正使我們鐵路系統(tǒng)企業(yè)化進(jìn)程和市場(chǎng)化進(jìn)程加快的話，它會(huì)使我們整個(gè)國(guó)家的物流系統(tǒng)多一份生命力?，F(xiàn)在我們國(guó)家物流業(yè)，活躍的主要還是以民營(yíng)為主的公共物流，其他的主力，無(wú)論是海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路，因?yàn)槎紶可娴絿?guó)家壟斷，所以活力體現(xiàn)不出來(lái)?，F(xiàn)在如果以鐵路為突破口，鐵路的市場(chǎng)化進(jìn)程使我們物流業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)有機(jī)融合，將帶來(lái)巨大的物流動(dòng)能，中國(guó)目前在完善市場(chǎng)體制、降低物流成本、提高物流效率方面會(huì)發(fā)生很大的變化。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，跟公路、鐵路還有水運(yùn)的有機(jī)整合就會(huì)帶來(lái)新的機(jī)遇。

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