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上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)下如何構(gòu)建航空物流
來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間:2014/1/14 9:50:39 點(diǎn)擊率:16
上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)從事服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的影響較大，港口航運(yùn)和物流企業(yè)也會(huì)直接受益;由于實(shí)行“負(fù)面清單”管理和國(guó)民待遇，自貿(mào)區(qū)對(duì)外資企業(yè)很有吸引力;自貿(mào)區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)和周邊基礎(chǔ)建設(shè)和航空物流拉動(dòng)會(huì)比較明顯。
一、上海自貿(mào)區(qū)初具規(guī)模富有活力
上海自貿(mào)區(qū)是中國(guó)大陸規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的保稅區(qū)，其GDI工業(yè)總產(chǎn)值、運(yùn)輸量、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大于國(guó)內(nèi)其他14個(gè)保稅區(qū)的總和。日本的佳能、松下、美能達(dá)、JVC、美國(guó)的通用電氣、寶利來(lái)、施樂(lè)；德國(guó)的金鐘-默勒等均在這里設(shè)立了分中心。
據(jù)悉，外高橋物流基地建設(shè)采取兩翼展開(kāi)、全面推進(jìn)的方略。北區(qū)，依托外高橋港區(qū)，以發(fā)展海運(yùn)物流為主，擴(kuò)建方圓1.2平方公里的現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)，為中外物流企業(yè)提供一個(gè)集裝箱快速集并、中轉(zhuǎn)、分揀、分送的全方位的高效服務(wù)平臺(tái)；南區(qū)，以園區(qū)跨國(guó)公司高科技產(chǎn)品出口加工業(yè)為支撐，依托浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，發(fā)展空運(yùn)物流。
二、上海自貿(mào)區(qū)航空物流存在的問(wèn)題與制約因素
1.上海自貿(mào)區(qū)存在的問(wèn)題。首先是航空物流業(yè)務(wù)需求量小，尚未達(dá)到規(guī)模效益的要求。自貿(mào)區(qū)物流業(yè)的發(fā)展前景從根本上說(shuō)取決于保稅區(qū)物流企業(yè)的現(xiàn)狀與未來(lái)，而保稅區(qū)物流企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵在于要形成具有規(guī)模效益的物流量。
其次，航空物流服務(wù)的水平還需要進(jìn)一步提高。目前，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)及所屬機(jī)構(gòu)雖然在為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)方面作了大量工作，但從總體上看，與物流相關(guān)的服務(wù)方面還存在一定的問(wèn)題。
第三，自貿(mào)區(qū)內(nèi)外的航空物流網(wǎng)絡(luò)缺乏有效銜接。在吸引新的航空物流企業(yè)進(jìn)入保稅區(qū)的過(guò)程中，大多數(shù)保稅區(qū)沒(méi)有注意使保稅區(qū)內(nèi)的航空物流網(wǎng)絡(luò)與區(qū)外的物流網(wǎng)絡(luò)以及腹地的航空物流網(wǎng)絡(luò)很好地相互對(duì)接，建立緊密的協(xié)作關(guān)系。
第四，自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)施條件仍不能滿足國(guó)際航空物流發(fā)展的需要，比如現(xiàn)代航空物流業(yè)要求的具有完善物流信息平臺(tái)的綜合物流系統(tǒng)還沒(méi)有很好地形成。
2.上海自貿(mào)區(qū)制約航空物流因素。一是由于有關(guān)部門對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的認(rèn)識(shí)及政策條文的理解不完全一致，自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)實(shí)際上并未得到充分落實(shí)，這必然會(huì)影響到上海自貿(mào)區(qū)航空物流的發(fā)展。
二是航空物流運(yùn)作涉及到交通運(yùn)輸、郵電通訊、商業(yè)物資和對(duì)外貿(mào)易等若干個(gè)行業(yè)部門，自貿(mào)區(qū)的運(yùn)作還要涉及到海關(guān)和上海自貿(mào)區(qū)管理部門，由于管理體制改革的滯后，部門分割、條塊分割、政企不分的狀況依然存在，適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的管理體制尚未建立起來(lái)，航空物流業(yè)的發(fā)展受到制約。
三是上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度建設(shè)滯后。首先是上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)管理法制建設(shè)不健全。一些過(guò)時(shí)的法規(guī)沒(méi)有及時(shí)廢止；正在執(zhí)行的一些法規(guī)不夠透明。其次是海關(guān)通關(guān)效率不高。對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的驗(yàn)放，海關(guān)的現(xiàn)行做法是先稅后放，申報(bào)、查驗(yàn)、征稅等手續(xù)都在口岸現(xiàn)場(chǎng)完成，大量貨物進(jìn)出口影響了口岸通過(guò)，形成了“口岸瓶頸”。
三、進(jìn)一步發(fā)展航空物流的戰(zhàn)略措施
1.構(gòu)筑和完善以多式聯(lián)運(yùn)體系為核心的國(guó)際航空物流。國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)是指在國(guó)際運(yùn)輸中靈活運(yùn)用各種運(yùn)輸形式所具有的安全、準(zhǔn)時(shí)、大量、高速、舒適等特性，綜合組織成為最有效和最適合運(yùn)輸需求的綜合物流運(yùn)輸系統(tǒng)，即由一個(gè)承運(yùn)人負(fù)責(zé)將多種運(yùn)輸方式綜合與集成，以最好的服務(wù)、最快的速度、最具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸。
2.建立國(guó)際航空物流信息交易系統(tǒng)。隨著國(guó)際航空物流信息化趨勢(shì)的推進(jìn)，保稅區(qū)要加快建立國(guó)際物流信息交易系統(tǒng)，確保全天候地與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)溝通，以滿足國(guó)際航空物流運(yùn)作的需要。
3.鼓勵(lì)保稅區(qū)內(nèi)航空物流企業(yè)發(fā)展第三方物流。第三方物流是物流服務(wù)供給方在特定的時(shí)間段內(nèi)按特定的價(jià)格向需求方提供個(gè)性化系列物流服務(wù)的交易方式，這種物流服務(wù)是建立在現(xiàn)代電子信息技術(shù)基礎(chǔ)上的。物流活動(dòng)和配送工作由專業(yè)的物流公司或儲(chǔ)運(yùn)公司來(lái)完成，由于不參與商品的買賣，只提供專門的物流服務(wù)，因此是獨(dú)立于買方和賣方的第三方，故稱“第三方物流”。
4.發(fā)揮自貿(mào)區(qū)管委會(huì)作用，積極發(fā)展第四方航空物流。埃森哲公司最早提出了第四方物流的4PL的概念：“第四方物流供應(yīng)商是一個(gè)供應(yīng)鏈的集成商，它對(duì)公司內(nèi)部和具有互補(bǔ)性的服務(wù)供應(yīng)商所擁有的不同資源、能力和技術(shù)進(jìn)行整合和管理，提供一整套供應(yīng)鏈解決方案?！?/DIV>
首先，第四方航空物流提供一整套完善的供應(yīng)鏈解決方案，集成了管理航空物流和第三方物流服務(wù)商的能力。更重要的是，一個(gè)前所未有的、使客戶價(jià)值最大化的統(tǒng)一的技術(shù)方案的設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)作，只有通過(guò)咨詢公司、技術(shù)公司和物流公司的齊心協(xié)力才能夠?qū)崿F(xiàn)。
其次，第四方航空物流通過(guò)其對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生影響的能力來(lái)增加價(jià)值。4PL充分利用了一批服務(wù)提供商的能力，包括3PL、信息技術(shù)供應(yīng)商、合同物流供應(yīng)商、呼叫中心、電信增殖服務(wù)商等等，再加上客戶的能力和4PL自身的能力。
5.全面實(shí)施環(huán)保航空物流管理。國(guó)際航空物流環(huán)?；厔?shì)日益明顯，環(huán)保航空物流將備受關(guān)注。環(huán)保航空物流是指為了實(shí)現(xiàn)顧客滿意，連接環(huán)保供給主體和環(huán)保需求主體，克服空間和時(shí)間阻礙的有效、快速的環(huán)保商品和服務(wù)流動(dòng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)過(guò)程。
6.進(jìn)一步營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。要率先在自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易自由化原則，取消外貿(mào)特許制，放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，區(qū)內(nèi)的所有航空物流企業(yè)均可實(shí)行自營(yíng)進(jìn)出口；進(jìn)一步放寬合資外貿(mào)航空物流公司的審批條件，由審批制向外貿(mào)登記制過(guò)渡；允許區(qū)內(nèi)的所有外資銀行經(jīng)營(yíng)本幣業(yè)務(wù)，自由融資、自由兌換的離岸金融的試點(diǎn)。
7.引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的航空物流管理人才。物流服務(wù)包括物流資源的重新整合，包括產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)物流活動(dòng)的重新整合，包括利用電子商務(wù)平臺(tái)為客戶提供高效、準(zhǔn)確、及時(shí)的服務(wù)，包括從供應(yīng)商到消費(fèi)方的門到門的全程服務(wù)；物流具有上述服務(wù)能力，就必須引進(jìn)國(guó)際化的航空物流服務(wù)理念、航空物流管理模式、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的航空物流管理人才。特別要重視以“產(chǎn)學(xué)研”一體化模式培養(yǎng)從事航空物流理論研究與務(wù)實(shí)的專門人才。既懂IT技術(shù)又懂電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)人，既懂電子商務(wù)又懂現(xiàn)代航空物流的有創(chuàng)新思想的復(fù)合型人才等四類人才。
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